|
|
 |
|||||||||
 |
|
 |
Column
Deze en andere columns zijn hier ook als PDF bestand te downloaden.03/01/2003
Die NMa toch !
Nadat in de zomer van 2000 rechercheurs van de NMa bij de OSB waren binnengevallen en met dozen vol documenten en computerbestanden het pand weer waren uitgelopen, was het wel zeer waarschijnlijk dat er een onderzoeksrapport van de NMa over de schoonmaakbranche moest komen. Helaas werd dit rapport voltooid in de tijd dat de NMa zelf onder zwaar vuur was komen te liggen, als inadequaat functionerend instituut ten aanzien van bouwfraudeurs. De NMa vond het daarom nodig om met veel zinloos verbaal geweld stevig van zich af te trappen. De schoonmaakbranche was daar het slachtoffer van. Uit onderzoek was volgens de NMa gebleken dat de OSB haar leden een rekenmodel voor uurtarieven had aangeboden. Ook zou de OSB haar leden adviseren om jaarlijks en soms ook tussentijds de tarieven te verhogen. Daarmee zou de branche de wet hebben overtreden.
De NMa kan volgens mij niet lezen. In de begeleidende tekst bij het OSB-rekenmodel staat expliciet: “In het kader van de mededingingswetgeving is het voor OSB niet mogelijk om op brancheniveau een gemiddeld kostenpercentage te geven.” En ook: “Het is voor OSB niet mogelijk een mening te ventileren over de prijsafspraken die u met de uw klant dient te maken.” Het rekenmodel geeft dan ook slechts enkele voorbeelden van de berekening van loonkosten en overige kosten. Niettemin vond de NMa het nodig om luidruchtig te verkondigen dat daarmee in de schoonmaakbranche op grote schaal prijsafspraken waren gemaakt.
De NMa kan volgens mij ook niet nadenken. Uit de voorbeeldberekeningen in het OSB-rekenmodel blijkt dat de kostendoorrekening voor zo’n 70 procent loonkosten CAO kan betreffen (die dus, beste NMa, door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid wettelijk opgelegd zijn), voor circa 10 procent loonkosten boven CAO, voor ongeveer 5 procent overige personeelskosten (inclusief Poortwachter) en voor circa 5 procent kosten voor materialen, middelen en machines. Voor overige kosten en winst blijft dan nog, in deze berekening, 10 procent over. En daar gaan de ‘schoonmaakbaronnen’, in de ogen van de NMa, stiekeme afspraken over maken? Kom nou toch.
Het OSB-rekenmodel is bedoeld als een hulpmiddel voor de berekening van de kosten voor een aantal loongroepen en de soorten werkzaamheden die daaraan kunnen worden verbonden. Omdat de regels omtrent de lonen, in het kader van CAO-overleg of fiscale wetgeving, nogal eens ingrijpend veranderen, is het OSB-rekenmodel bedoeld om dit complex van factoren voor de leden transparanter te maken. Om die reden ook heeft de vakbond het advies van de OSB aan haar leden altijd gesteund. Het maakte het de werkgevers immers gemakkelijker om de CAO na te leven. FNV Bondgenoten heeft al aangekondigd dat ze desnoods zelf het rekenmodel zal gaan publiceren en onder de werkgevers in de schoonmaak zal gaan verspreiden.
Het ziet er kortom naar uit, dat de NMa niet begrijpt hoe de prijzen in de schoonmaakbranche tot stand komen en hoe er concurrentie optreedt. Van geheime prijsafspraken zoals die in andere branches wellicht wel voorkomen, is geen sprake. Misschien bracht de Nma de berichtgeving te voorbarig naar buiten, omdat de Nma zelf in de beklaagdenbank was komen te zitten. Maar nu zit de schoonmaakbranche daarin en het zal niet eenvoudig zijn om daar weer uit te komen. Natuurlijk mogen we op de rapportage van de NMa niet vooruitlopen en moeten we de precieze aantijgingen rustig afwachten.
Wim Dingelstad,
directeur van CSG, Bureau voor Facilitaire Dienstverlening, in Geldermalsen
